Как ЕС иска да промени правилата за присъединяване на Украйна 

Европейската комисия предлага нов подход към разширяването на Европейския съюз, който може да ускори интеграцията на Украйна, но същевременно предвижда специални ограничения за украинското земеделие. Представеният преглед не променя основните договори на ЕС, а търси възможности в вече съществуващото европейско право.

Документът оставя окончателното решение на правителствата на 27-те държави членки. Той обаче признава, че ЕС има капацитет да приеме нови членове, включително голяма държава като Украйна, без това да застраши функционирането на съюза.

Поетапна интеграция преди пълното членство

Една от основните идеи е кандидатите, които напредват с реформите, постепенно да получават достъп до вътрешния пазар и до отделни механизми за вземане на решения. Сред посочените водещи кандидати са Украйна, Молдова, Албания и Черна гора.

Комисията предлага и по-активно използване на клаузите „Passerelle“ – механизъм, предвиден в договорите на ЕС, който позволява в определени области да се премине от единодушие към гласуване с мнозинство. За задействането му обаче първоначално е необходимо съгласието на всички 27 държави членки.

Този подход едва ли ще ускори непосредствено украинските преговори. Европейският съюз си поставя за цел да отвори всички украински преговорни клъстери до края на 2026 г., докато приемането и прилагането на новия механизъм може да отнеме повече време.

Предпазни механизми за новите членове

В предложението се обсъждат и специални правила за новоприсъединилите се държави. Те могат да бъдат включени в договорите за присъединяване и да действат до 15 години след членството.

При отстъпление от ре