България
Янкулов настоява пред ВАС да сезира Съда на ЕС за вечния временен мандат на и.д. главен прокурор
С депозираната на 24 март т.г. жалба до Върховния административен съд (ВАС) срещу отказа на прокурорската колегия към Висшия съдебен съвет да определи временно изпълняващ функциите главен прокурор, различен от Борислав Сарафов, министърът на правосъдието Андрей Янкулов защити по време на заседанието на 11 март т.г. тезата, че тълкуването на колегията създава държавен орган с потенциално безсрочен временен мандат, което е конституционно недопустимо. Янкулов отправя ясното искане към ВАС да препрати въпроса за решение към Съда в Люксембург чрез преюдициално запитване, от гледна точка на неговата съвместимост с правото на Европейския съюз.
Доводите на членовете на прокурорската колегия, че още през юни 2023 г. е бил утвърден със стабилен административен акт Борислав Сарафов като изпълняващ длъжността главен прокурор до избора на титулярен шеф, и че този въпрос не може да бъде преразгледан освен по изрични законови основания, рискуват да превърнат временната позиция в постоянна без ясно определен срок за заемане. Такъв режим обаче противоречи на основния правов принцип, според който публичните функции следват мандатност в правова държава.
Това положение е ясно подкрепено и от задължителното тълкуване на Конституцията според Конституционния съд в конституционно дело № 12/2010 г., където се подчертава, че безсрочността при упражняване на държавна власт е недопустима; властта произтича от суверена и служи на народa, докато indefiniteness противоречи на демократичното участие на гражданите. В контекста на основния акцент в жалбата се прави и анализ на развиващата се съдебна практика на Съда на Европейския съюз, свързана с подобни принципи и тяхното приложение в националното право.
